因爵位设置层级太少，各国君主给爵便都谨慎，以免使为臣者升无可升，况且爵位又往往连着封地……军职不变，得爵艰难，如何鼓励将士们勇猛杀敌？得官爵这样艰难，从军又是要命的事，世家子们为何要去从军？岁日后一开春，燕侯便提出奖励军功、细分军爵。如相邦燕杵、太傅俞嬴这样早就知情并与燕侯讨论过多次的只是静静坐着，旁的朝臣却是立刻炸开了，议论纷纷。朝臣中有得利者，也有自觉失利者，有目光短浅者，也有志虑长远者，有着眼自身和家族者，也有揣度燕侯意思乃至思虑此举对燕国之利害者。总地说来，多数人还是觉得奖励军功、细分军爵是件好事，别的不说，家族中不承嗣的那些子弟又也多了一条出路。奖励军功、细分军爵之事定下来后，燕侯终于提出了废井田，鼓励垦荒，允土地买卖，实行税亩之制，不论公田私田
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